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张海平书记在集团公司深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话
时间：2010-05-24
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同志们：
党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动；党的十七届四中全会进一步指出，要在党的基层组织和党员中普遍开展创先争优活动。今年4月份，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上特别强调，要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。4月初，中共中央办公厅转发了中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。省委、省国资委党委对开展创先争优活动高度重视，对创先争优活动进行了专题研究，最近，省委、省国资委党委先后召开了深入开展创先争优活动动员部署会议，指出：开展创先争优活动是加强党的建设的重要形式和具体措施，一定要从政治的、战略的和全局的高度充分认识开展创先争优活动的重大意义。要紧密结合当前工作，认真贯彻落实中央部署，有计划有节奏地推进，确保圆满实现既定的目标要求。按照省委、省国资委党委的统一安排和部署，集团公司党委决定在今天下午召开深入开展创先争优活动动员大会。这次会议主要是对在集团公司系统深入开展创先争优活动进行动员部署。下面，我讲三点意见。
一、要充分认识深入开展创先争优活动的重大意义
胡锦涛总书记在全党学习实践活动总结大会上强调，党的基层组织承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。各单位党委要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识开展创先争优活动的重大意义。
１、开展创先争优活动是学习实践活动的延续和拓展，是推动企业科学发展的重要举措。2009年3月到８月，集团公司各级党组织开展了深入学习实践科学发展观活动，取得了明显成效。开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要，学习实践活动虽然基本结束，但整改落实任务还没有全面完成。据统计，集团公司及所属单位在学习实践科学发展观活动中通过各种形式共征求意见405条，列入整改落实的事项196项，其中集团公司23项。从整改的情况看，绝大多数已整改到位，而剩下的往往难度都比较大，有待进一步抓好落实。如果没有扎实有力的措施来推动，向群众作出的承诺就难以全面兑现，学习实践活动的整改落实任务就难以全面完成。开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。它有利于推动广大党员进一步深化对科学发展观的学习领会，有利于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，有利于把学习实践活动中的好经验、好做法进一步制度化、规范化。各单位党委一定要站在推动企业科学发展、构建和谐企业的高度，充分认识开展创先争优活动的重大意义，以高度的责任感和使命感抓好创先争优活动。
２、开展创先争优活动，是促进集团公司科学发展，加快转变发展方式的必然要求。去年，受金融危机影响，企业发展面临严峻考验，特别是生产单位受到较大冲击。在困难和危机面前，各单位坚持以科学发展观为指导，采取有效措施，积极应对，全面完成了年度各项目标任务，为集团公司实现连续七年跨越式发展作出了贡献。今年以来，集团公司生产经营工作总体上保持良好态势，但个别单位要实现时间过半，任务过半的目标还比较艰巨。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，进一步坚定信心，不断整合自身优势，充分利用施工黄金期，抢进度、抓安全、促增长；同时要认真谋划好“十二五”发展战略，用科学的思想指导发展，用科学的方法推进发展，用科学的管理加快发展。各单位党委要紧紧围绕生产经营中心，找准自身定位、找准工作的切入点和着力点，以开展创先争优活动为抓手，开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，充分发挥各级党组织和广大党员在推动企业科学发展方面的重要作用，努力把党组织的政治优势转化为推动科学发展的资源优势，为实现集团公司又好又快发展作出新的更大的贡献。
3、开展创先争优活动，是加强党的自身建设，提高党建工作科学化水平的有效途径。集团公司现有党员3000多名，这支队伍聚集了企业管理精英、科研技术精英、生产经营精英，是推动集团公司科学发展的重要资源。面对新形势、新任务、新要求，从严加强这支队伍的建设和管理，对实现集团公司又好又快发展显得尤为重要。近年来，各单位党委坚持以改革创新精神，不断加强党的建设，在围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能方面积极探索、勇于实践，有的已经形成了行之有效的创新模式，如“两先两优”评选表彰、争创“党员先锋号”、“党员示范岗”等具有自身特色的工作，但基层党建工作发展还不够平衡，个别单位党建工作还比较薄弱。党的十七届四中全会提出“推进党的建设科学化水平”的重要命题，为加强党的建设指明了方向。深入开展创先争优活动，就是要不断解决基层党组织建设中存在的突出问题，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，增强党员的责任感、荣誉感和使命感，进一步创新企业基层党组织和党员队伍发挥作用的实践载体，建立健全发挥作用的动力机制，实现以科学理论指导企业党建、以科学制度保障企业党建、以科学方法推进企业党建。
二、要准确把握创先争优活动的总体要求、主要内容和工作重点
集团公司党委制定了深入开展创先争优活动实施意见，今天发给大家。各单位党委要认真贯彻落实实施意见，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出创先争优活动的实践性，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，保证创先争优活动取得实效。
1、牢牢把握创先争优活动的总体要求。集团公司深入开展创先争优活动的总体要求是：推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强队伍建设。贯彻落实这一总体要求，关键是要牢牢把握这四句话的活动目标。
——推动科学发展。各级党组织要紧紧围绕企业生产经营，不断创新活动方式和载体，有效发挥基层党组织政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用党员的模范行动影响和带动广大职工，形成推动企业科学发展的强大动力。通过开展创先争优活动，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，对学习实践活动整改问题进行一次全面梳理，对还没有解决的突出问题和广大职工反映强烈的问题，继续做好整改工作，兑现承诺。
——促进企业和谐。大力加强广大党员和职工的思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德建设，积极践行社会主义核心价值体系。大力推进基层民主政治，落实以职代会为基本形式的民主管理、实行“厂务公开”。坚持以人为本，建立企业矛盾调处排查机制，畅通职工意愿反映渠道，解决职工的合理诉求，切实做好维稳工作，为企业改革发展营造良好的和谐环境。
——服务职工群众。各级党组织和广大党员要热情为群众办实事办好事，建立健全党组织和党员关怀、帮扶职工群众机制，坚持党员领导干部帮扶联系点制度、积极开展党员“一帮一”活动，切实为困难职工群众排忧解难，维护职工合法权益，让广大职工群众共享企业改革发展的成果。
——加强队伍建设。要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿创先争优活动的始终。要把加强班子建设摆到重中之重，建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子；加强各级党组织建设，建设一支政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织；加强党员队伍建设，努力打造政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员队伍；积极推进学习型党组织建设，增强党组织和党员队伍的生机和活力。
2、深刻理解创先争优活动的主要内容及具体要求。创先争优活动是以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，坚持基层党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好）、共产党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）基本要求的同时，紧密结合企业实际，以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为具体内容，扎实开展党员先锋号、党员责任区、党员示范岗、党员身边“三无”、党员攻关项目、党员创新团队等丰富多彩的主题实践活动。
对先进基层党组织的具体要求是：一是政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。二是推动发展力强。积极参与企业重大问题决策，以生产经营为中心创造性地开展工作，紧密联系实际，找准工作切入点，充分调动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务工作中的积极性和创造性，推动企业科学发展，保证生产经营目标的实现。三是改革创新力强。大力推进基层党建工作创新，建立健全与改革发展相适应的党建工作制度，包括党组织参与重大问题决策、党建工作目标管理、党内选举、廉政建设等制度，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。四是凝聚保障力强。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，为党组织开展工作提供保障。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
对优秀共产党员的具体要求是：一是政治素质优。积极参加学习型党组织活动，坚持政治理论学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。二是岗位技能优。勤于学习经营管理、现代技术、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，勇于创新，成为促进企业科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，并带领群众攻坚克难，工作业绩突出，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是群众评价优。牢记党的宗旨，吃苦在前，享受在后，克己奉公，自觉奉献，听取和反映职工群众意见，积极帮助困难职工解决实际困难，践行社会主义荣辱观，树立良好党员形象。
３、切实抓好创先争优活动的工作重点。创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进，既要围绕总体目标经常抓，也要明确阶段性任务集中抓。各单位要按照集团公司党委的部署和要求，切实抓好“动员部署、全面推进、深化提升、总结完善”四个阶段的工作任务。
——动员部署阶段（2010年5月下旬至6月上旬）。主要抓好三项工作：一是动员部署。各级党组织要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。明确第一责任人和主要负责人，制定出详实的工作计划和推进表。二是制定活动方案。基层党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员要认真学习相关文件，充分了解这次活动的目标任务。重点学习胡锦涛总书记在全国深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、在2010年全国劳模和先进工作者表彰大会上讲话，李源潮同志在创先争优活动动员部署会议上的讲话，王明方同志在全省创先争优活动动员部署会议上的讲话，重温沈浩同志的先进事迹，重温在保持共产党员先进性教育活动中提炼出来的党员和党员领导干部先进性的具体要求。
——全面推进阶段（2010年6月中旬至2011年6月）。主要抓好三项工作：一是深入开展“四强四优”创建活动。集团公司党委制定下发《关于开展争创“四强”党组织，争做 “四优”共产党员活动的通知》，各单位要结合实际，制定活动方案。二是开展丰富多彩的主题实践活动。各单位要结合实际，积极开展党员先锋号、党员示范岗、党员责任区、党员身边“三无”、党员攻关项目、党员创新团队等主题实践活动，不断创新活动载体，丰富活动内容，增强主题活动的生机和活力。三是抓好整改落实。全面组织一次学习实践活动“回头看”，认真抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，完善深入学习实践科学发展观的长效机制，掀起创先争优活动的高潮。
——深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是开展基层党组织“树标杆、找差距、赶先进”活动。瞄准同行业先进典型，树立标杆，对照标准，认真查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，努力提升企业的活力和竞争力。三是开展共产党员“亮身份、明责任、做承诺、争先锋”活动。要通过党员先锋号、党员示范岗、党员责任区等活动载体，组织共产党员亮明身份，明确责任，做出承诺，争当先锋，争做团结奉献、服务大局的模范，爱岗敬业、忠诚履责的模范，联系群众、关爱他人的模范，严守规程、安全生产的模范，开拓创新、进取超越的模范。
——总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。主要抓好三项工作：一是展示成果。围绕迎接党的十八大，通过举办创先争优活动图片展、创新成果研讨会、设立网站专题、编印先进事迹资料等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别是展示通过活动促进科学发展的成果。二是做好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；做好考核评议工作，上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行公开评议。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
三、切实加强领导，确保创先争优活动取得实效
深入开展创先争优活动，是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党组织肩负的重大政治责任。各单位党委要切实加强组织领导，统筹谋划安排，确保活动扎实有效地推进，取得实实在在的成效。
1、落实领导责任。为加强对各单位创先争优活动的领导和指导，集团公司党委成立创先争优活动领导小组，组长张海平，副组长刘振武，成员由党委工作部、纪委、工会、人力资源部等相关部门负责人组成；领导小组下设办公室，办公室设在党委工作部，吴晓伍任主任。各单位党组织要成立相应的组织，把开展创先争优活动纳入重要议事日程，作为促进企业改革发展和党建工作的重要载体，制订具体实施方案，精心组织、扎实有效地开展活动，形成长效机制。企业党员领导人员要率先垂范，带头参加活动。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。各级创先争优活动领导小组成员要建立基层联系点制度。
2、坚持月报制度。省国资委党委要求每月按时报送《国有企业开展争创“四强四优”活动有关情况统计表》。各单位要对开展创先争优，特别是争创“四强四优”活动及时统计，结合在各级开展的讲评活动逐级统计汇总，每月统计表、活动情况及经验做法、典型事迹在月底报集团公司创先争优活动领导小组办公室。
3、加强督促检查。集团公司创先争优活动领导小组成立巡回检查组，不定期进行巡回检查。各单位党组织和活动办公室要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果。要采取听取汇报、专题调研、座谈交流、走访巡查等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。
4、积极营造氛围。充分发挥企业报刊、网站、简报、墙报、橱窗等媒介的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。要通过组织举办演讲比赛、巡回报告会、创新研讨会等形式加大宣传力度，扩大宣传声势，营造创先争优活动的浓厚氛围。
同志们，深入开展创先争优活动，是党中央在新形势下加强党的建设的一项重大决策，意义重大，影响深远。省委、省国资党委对创先争优活动高度重视，广大党员和群众对创先争优活动充满期待。我们要在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进集团公司又好又快发展做出新的更大贡献。
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